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新掌门人落定 IMF任重道远

拉加德意外提名欧洲央行行长之后的两个月,国际货币基金组织(IMF)终于选定了拉加德的接班人——世界银行(以下简称“世行”)首席执行官、保加利亚经济学家克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃。对于格奥尔基耶娃来说,下一个崭新的五年即将开始,但对于IMF来说,麻烦却一个没少。在经济下行及债务高位的压力之下,格奥尔基耶娃的挑战可想而知。

新任女总裁

“对我而言,很荣幸能担任IMF下任总裁,感谢基金股东和执董会的信任。”当地时间25日,一头干练的棕色短发,搭配一袭红衣,格奥尔斯耶娃就这样出现在了IMF的总部,发表了她的首次演讲。

不久前,IMF执行董事会刚刚宣布,格奥尔基耶娃将接替已经离任的拉加德,成为该组织1944年成立以来首位来自新兴市场经济体的总裁,同时也是继拉加德之后的第二位女总裁。格奥尔基耶娃将于10月1日上任,任期5年。

为了格奥尔基耶娃,IMF甚至打破惯例为她开了绿灯。据了解,自1951年以来,IMF便规定禁止达到或超过65岁的候选人担任总裁,并禁止总裁在70岁生日后继续担任。但巧的是,格奥尔基耶娃刚刚在上个月过完66岁的生日,为此本月初,IMF通过修正案,允许总裁的任命不受年龄限制。当时外界便已经预料到,这似乎是在为格奥尔基耶娃入主IMF铺路。

格奥尔基耶娃的履历堪称光鲜。早在1993年,顶着资深经济学家光环的格奥尔基耶娃便已进入世行担任环境经济学家,15年后即2008年就走到了世行副行长的位置。2010年起,格奥尔基耶娃又先后担任欧盟委员会委员和副主席,2017年1月起,格奥尔基耶娃一直担任世行首席执行官。

对于格奥尔基耶娃的新历程,世行也发来了贺电,世行行长马尔帕斯表示,代表整个世行集团向她表示祝贺。对于格奥尔斯耶娃,马尔帕斯给了高度肯定的评价,按照他的说法,格奥尔斯耶娃在世行任职期间,以判断和决断能力发挥了领导力,全力以赴地履行我们减少贫困和促进可持续共同繁荣的核心使命,而在她执掌IMF以后,希望能与IMF进一步加强合作。一个细节是,世行总部距离IMF总部,仅仅一街之隔。

不轻松的任务

像所有“铁娘子”一样,格奥尔基耶娃也总给人一种雷厉风行、干练精明的感觉。“如果可以,她会在一夜之间改变一切。”此前,格奥尔基耶娃私人办公室的负责人弗洛丽卡曾如此评价她。然而任她再强,也总有些挑战伴随着新的职位一同到来,而这些问题,每一个都不简单。

《金融时报》明确地给格奥尔基耶娃列出了五个方向:570亿美元贷款的阿根廷纾困计划能否落地、全球经济放缓、中美贸易争端、IMF筹款压力以及“照顾”乌克兰、巴基斯坦等老大难国家。就连格奥尔基耶娃自己也承认,阿根廷是IMF要解决的首要问题。

上个月中旬,一场意外的大选初选让阿根廷现任总统马克里连任的可能性变得微乎其微,如果不出意外,格奥尔基耶娃上任后不到一个月,费尔南德斯也要取代马克里成为阿根廷的新总统。问题在于,费尔南德斯主张采取扩张性的财政政策,而这与马克里去年向IMF争取570亿美元贷款的条件恰恰相反——IMF曾要求阿根廷采取紧缩的财政政策,包括大规模削减预算和外部赤字。

马克里照办了,可经济不但没有好转,反而每况愈下。而费尔南德斯上台之后,很可能要求与IMF就现有的救助计划进行重新谈判,毕竟阿根廷与IMF早有宿怨,费尔南德斯之前就曾公开指出,IMF应该为眼下阿根廷的困境承担责任。

更重要的是,全球经济下行压力已经越来越明显。就在IMF官宣格奥尔基耶娃为下任IMF总裁的同一天,联合国贸易与发展会议刚刚发布《2019年贸易和发展报告》指出,即使忽略最坏的下行风险,2019年全球经济增长率也将从2018年的3%降至2.3%。

IMF的挑战

格奥尔基耶娃也明白自己面临的是怎样一种环境。在演讲中,格奥尔基耶娃便已提到,当前全球经济增长继续令人失望、贸易紧张局势持续、债务处于历史高位,执掌IMF责任巨大。按照格奥尔基耶娃的说法,IMF当前的首要任务就是帮助各国将危机风险降到最低,并做好应对经济下滑的准备。

《2019年贸易和发展报告》便已提到,一些大型新兴经济体已经陷入衰退,而一些发达经济体距离衰退仅一步之遥。几天前,马尔帕斯在华盛顿发表演讲时也称,全球增长放缓是广泛现象,欧洲部分地区陷入衰退或濒临衰退,德国和英国经济萎缩了四分之一,意大利和瑞典已经历数个季度的经济停滞,而阿根廷、印度和墨西哥经济大幅下滑,整个发展中世界也令人失望。

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